2018年安徽省小微企业创业创新基地发展报告

　2018年，我省认真贯彻国家和省推动大众创业、万众创新战略部署，优化创新创业服务，建设培育了一批基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的省级小微企业创业创新基地（以下简称省级创业基地），推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为全省小微企业创业创新发展提供了坚实基础。

一、小微企业创业创新基地建设成效明显
（一）整体规模不断壮大。2018年新增省级创业基地30家，新增入驻企业3702户。截至2018年底，全省共有省级创业基地188家，入驻企业15298户，平均每家基地入驻企业81.4户；2018年入驻企业销售收入1121.6亿元，利润166.7亿元，税收34.6亿元，带动就业325560人；平均每户企业销售收入733.1万元，利润108.9万元，税收41.9万元，带动就业21.3人。
（二）配套功能不断完善。2018年新增省级创业基地建筑面积108.8万平方米，公共服务场所面积18.6万平方米，平均每家省级创业基地建筑面积和公共服务场所面积分别达到36269.8平方米和6210.8平方米，为入驻企业提供标准化厂房、办公用房、多功能会议室、公共服务大厅等多种服务场所，满足企业不同需求。省级创业基地均成立了专门管理机构，建立了规范的运营管理体系，利用信息化手段，为企业提供全方位管理服务。如合肥高新创业园通过整合现有服务网络，建成信息化、智能化、综合化的“智慧高创”平台，实现信息查询、项目入驻、合同管理、费用收缴、管理咨询、专业服务、数据分析等在线服务功能，园区管理能力、工作质量、服务效率有了质的飞跃。
（三）服务能力不断提升。立足基础服务，整合社会资源，创新服务模式，引进专业化公共服务机构，提高服务质量，提升服务水平。全年共开展各类服务活动23441场、服务企业68003户次，分别比上年增长24.7%和31.7%。如蚌埠金业科技创业产业园引进德国服务中小企业的标准化模式，为创业者提供人力资源、财务管理、法律服务和新媒体推广等八大公共服务平台，让入驻企业能专注技术、产品和市场开发。省级创业基地以入驻企业需求为导向，加强与金融机构合作，纾解企业融资难题。如铜陵新能科技企业孵化器成立“小微企业创业互助基金”，为108户小微企业融资9202万元；桐城市小微企业创业基地通过组织银企对接会，帮助20多户小微企业获得6000万元银行资金支持；黄山市小微企业创业基地组织融资对接活动7次，服务企业28家，服务140人次，累计融资5700万元。
（四）示范效应不断增强。对标典型，争创先进。通过国家示范引领，辐射带动各市推广。合肥高新创业园等4家省级创业基地被评为2018年国家小微企业创业创新示范基地。截至目前，我省共有小微企业创业创新示范基地12家，位列全国前茅。同时，我省积极创建龙头企业主导+小微企业孵化的特色载体，促进大中小企业创业创新融通发展。合肥经济技术开发区、阜阳界首高新技术产业开发区成功入选国家创新创业特色载体，并获得国家中小企业发展专项资金支持。推动省级创业基地以工业互联网建设为载体，推进制造业+双创融合发展。如荣事达智能家居全价值链双创中心建立博士后科研工作站、企业技术中心、工业设计中心、工程技术研究中心以及中韩海外联合研发创新中心等创新平台，并向行业内企业提供技术研发、产品设计等服务，实现从生产制造向提供系统集成和整体解决方案的服务化转型，不断激发制造企业开展管理创新、模式创新和业态创新。连续第三年举办“创客中国”安徽省创新创业大赛，参赛项目达到471个，比上届增加40%；评选出一批优秀获奖项目推荐参加全国大赛，其中5个项目进入全国前100强，2个进入全国前50强，展现了我省中小企业和创客的创新创业成果，激发了我省广大企业和创业者的双创热情。
（五）发展环境不断优化。国家出台《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，从环境、创业带动就业、科技支撑、平台服务等八个方面提出了双创升级的重要举措，我省也出台贯彻落实意见，推动双创深入发展。发挥省财政资金引导作用，全年兑现奖补资金1450万元，有效支持了省级创业基地建设发展。各市也结合实际相应出台政策对省级创业基地进行奖补。大力营造敢于创业，乐于创业，争当创业能手的环境氛围。全国“双创周”活动期间，开展了政策宣传、项目对接等多种公益性服务活动。如合肥市举办了双创扶持政策咨询活动，免费发放双创政策汇编500余本；马鞍山市通过网站、微博、微信，悬挂宣传标语、出动宣传车等形式，举办政策宣讲9场、创业辅导19场，帮助企业和创客更好地掌握政策，进一步扩大了政策影响力。

二、存在问题和不足
我省省级创业基地建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是区域发展不均衡。经济发展较好的地区尤其是合肥市，资源集聚效应好，政策支持力度大，双创活动多且影响大，氛围浓厚，推动效果明显。一些经济发展较慢的地区，受地域和资源限制，吸引外来人才、技术、资金等相对较少，创业基地普遍规模不大，实力较弱，影响力不足。二是服务体系支撑不充分。经过多年努力，我省服务中小企业的各类服务机构大量涌现，服务功能和范围不断扩大，服务能力水平逐年上升。但相对大量企业需求，尤其是小微企业和创客在政策信息、融资支持和财务、法律、知识产权、商品管理等方面的专业化服务需求，还不能完全做到全方位精准对接服务。三是企业实力有待增强。部分入驻企业规模小实力弱，创新能力不强，产品附加值不高。同时，少数企业管理人员缺乏管理经验，对产品、客户、市场发展前景、商业模式缺乏准确判断和明确定位，企业成长性不足。

三、打造双创升级版，促进创业基地高质量发展
贯彻国家和省发展民营经济的各项政策措施，搭建创业平台，培育创业主体，强化创业服务，优化创业环境，降低创业成本，促进省级创业基地培育建设工作再上新台阶。
一是强化创业载体培育。修订省级创业基地管理办法，完善扶持政策，加强示范培育，规范基地建设，强化动态管理，做到有进有出，优胜劣汰，促进省级创业基地健康发展。结合各类省级创业基地建设运营主体的特点和运营发展需求，有重点、有特色提高省级创业基地孵化和产业化能力。依托经济开发区和工业园区建设运营的省级创业基地，重点发挥产业资源集聚优势，构建从孵化到产业化全链条企业培育能力；依托高校和科研院所建设运营的省级创业基地，重点发挥科技创新引领作用，提高科技成果转化和创新能力；依托行业骨干企业建设运营的省级创业基地，发挥骨干企业的带动作用，通过专业化协作和配套，支持入驻企业专精特新发展。推动各市开展市级创业基地认定备案工作，完善配套支持政策，通过政府引导、市场化运作，调动各类园区、企业、科研院所、创业投资机构的积极性和主动性，坚持建设和改造提升相结合，推动省级创业基地创新发展。
二是强化服务水平提升。鼓励省级创业基地接入全省中小企业公共服务平台网络，对接服务需求，为小微企业和创客提供便捷有效、广覆盖、低成本的服务。支持省级创业基地引入专业化服务机构或与第三方服务机构合作，集聚优质服务资源，为企业提供检验检测、成果转化、项目融资等多种增值服务。引导省级创业基地建立规范服务质量管理和评价体系，制定服务标准，规范服务流程，依据服务效果满意度对服务机构进行动态管理，推动服务质量不断提升。
三是强化典型示范带动。培育认定一批省级创业基地，争创2-3家小微企业创业创新示范基地。树典型抓示范促推广，优选一批基础设施完备、综合服务规范、创新能力突出、创业带动作用显著的基地进行示范推广和示范引领。通过创建国家创新创业特色载体，引导开发区发挥行业龙头企业在资本、品牌和产供销体系等方面的优势，开放共享资源，促使大中小企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通、品牌嫁接等方面深度融合和合作，提高龙头企业与中小企业协同创新创业的质量与效率。组织2019年“创客中国”安徽省创新创业大赛，营造创业创新氛围，展示创业创新成果，激发创业创新热情和活力，催生一批新的市场主体，培育发展新动能。

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