关于江苏省开展2021年度智慧旅游景区名录建设工作的通知

为贯彻落实文化和旅游部等十部门印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》和省文化和旅游厅等十一部门印发的《关于深化“互联网+旅游”推进旅游业高质量发展的实施意见》，推进我省旅游景区数字化、智慧化转型升级，高标准建设一批智慧旅游景区，助力我省文化和旅游高质量发展，现结合我省实际，组织开展2021年度智慧旅游景区名录建设工作，有关事项通知如下：

政策专人免费指导电话：19855109130（可加v），0551-65300586

　　一、工作目标

　　坚持科技引领、创新驱动，充分利用现代科技为游客提供全流程、智慧化、便捷化服务，按照文化和旅游部《智慧旅游景区建设指南》有关要求，开展全省智慧旅游景区名录建设，在全省推出一批数字化、网络化、智能化水平较高的智慧旅游景区，形成一批可推广、可复制的典型案例和经验模式，促进全省智慧旅游发展。

　　二、推荐范围

　　原则上为省内国家4A级及以上旅游景区。各设区市推荐不超过2个景区。

　　三、推荐要求

　　（一）符合《智慧旅游景区名录建设要求》（附件1，以下简称《名录建设要求》）。

　　（二）旅游景区依法依规管理经营，严格落实“限量、预约、错峰”要求和常态化疫情防控措施，切实履行社会责任，近三年来无重大旅游安全、生态环保责任事故，无重大意识形态、游客投诉事件。

 

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　　四、申报遴选程序

　　（一）旅游景区自愿申报，向所属设区市文化和旅游行政部门提交以下材料：

　　1．申报表（附件2）；

　　2．景区管理运营单位统一社会信用代码证复印件；

　　3．对照《名录建设要求》，按照申请报告提纲（附件3）要求逐项提供相关材料；

　　4．相关图片、视频。

　　提交的图片、视频将视为授权遴选部门在宣传推广中使用，请申报单位协调解决好版权问题。

　　（二）设区市文化和旅游行政部门按照《名录建设要求》择优向省文化和旅游厅正式行文推荐。

　　（三）省文化和旅游厅组织审核评审，经公示后对外公布。

　　五、支持与管理

　　省文化和旅游厅将积极协调相关部门，对列入名录的景区在宣传推广、人才培训、融资引导、创建推荐等方面予以支持。同时，通过实地考察、景区复核、网络监测、社会监督等方式，对全省智慧旅游景区开展评估，建立“有进有出”动态管理机制。

　　六、相关要求

　　各设区市文化和旅游行政部门要严格按照《名录建设要求》，组织申报推荐工作，于2021年11月21日前将推荐报告和申报书面材料（申报材料对照《名录建设要求》和申报提纲，依序装订成册）报送至省文化和旅游厅，同时将电子版发送至指定邮箱。

附件1

智慧旅游景区名录建设要求

一、全面落实“限量、预约、错峰”要求

1．预约体系完善。建立线上线下融合一体的预约制度，提供景区门票、景区交通、核心景点、演出活动、相关服务等多类别预约预定，实现包括自有平台、第三方OTA平台等多渠道预约预定服务的一致性。

2．预约渠道便捷高效。全面实行分时、实名预约购票，实时更新余票数量，积极推进健康码预约前置核查，预留相应接口与省、市文旅智慧平台联接，及时报送、交换、共享有关数据。电子门禁系统与门票预约系统匹配，实现身份证、二维码等电子门票应用，实现便捷高效入园。积极推进社保卡一卡通，健康码、人脸识别等“多码合一”电子门禁应用。能够针对优惠免票群体、团队游客等设置网络预约渠道，针对老年人等特殊群体提供专门预约服务，开发或提供预约友好界面、应用程序。

3．流量管控科学合理。根据景区类型和运营管理模式，科学合理设置闸机、视频监控等客流监测设备。积极通过整合预约入园数据、运营商或互联网大数据等获取景区实时客流、车流、停车位等流量数据，并借助景区广播、电子屏等景区设施载体，门户网站、两微一端、手机短信、等信息平台，实时发布最大承载量、在园人数、景区周边交通状况、实时空余车位数情况、主要景点和服务场所人员情况、设施设备使用情况、等候时长等信息，不断丰富和拓展景区客流信息发布渠道和内容，并与导航APP、电子地图、实景地图、景区内智慧导览设施设备相匹配，引导游客合理安排行程、错峰游览。

4．合法合规利用获取的票务、门禁、停车场、主要景点、服务场所等客流、监测数据和景区营销数据，结合通信运营商、OTA平台等大数据进行分析，研判客流趋势，实现预测预警，并根据结果，科学疏导、精准管理，保证景区游览秩序安全有序。

二、完善整合景区智慧管理平台建设

5．结合景区预约、票务、咨询、讲解、车船管理、接待、投诉、环境卫生、业态运营、舆情监测等业务运营管理需求，建设智慧化运营管理系统，实现对景区人、财、物和信息的静态和动态管理，在单个或多个业务系统基础上，积极推动实现业务协同和部门联动，建设景区大数据分析和综合管控体系，健全智能综合调度应用。

6．智慧管理平台动态监测景区内服务、游览设施设备、特种设备运行状态，支持巡检巡查、自动告警、在线报修、维修更新等功能，实现客流超限、消防、自然灾害等安全预警，能够及时感知发现异常情况，并迅速启动应急预案。积极与旅游、公安、气象、交通运输、应急管理、消防救援、医疗救护、疾控等相关部门信息对接联动。积极推动面向导游讲解员、安保人员等关键岗位人员和景区车船、索道等交通工具及其他重要可移动设施设备加载定位装置，实现位置轨迹实时可知、动态呼叫调度等功能。

7．结合平台建设有游客投诉处理、服务接待反馈、舆情监测等相应业务系统，畅通游客投诉反馈、意见建议网络渠道，并根据相关信息改进提升景区服务质量。

8．探索建立景区智能调配调控系统，对景区环卫、游览、服务、能源等物资进行统一的平台化管理和科学调度，提高工作效率和节能水平。推动平台相关功能模组或板块根据技术发展和景区管理实际，更新升级、优化整合，不断提升智慧化平台的适用性和便捷性。

三、积极开展景区精准营销

9．积极利用网络新媒体、自媒体、电商等拓宽营销渠道，建立景区网络旗舰店，实现门票预定、优惠团购、产品展示销售、会员管理等功能，拓展“景区+地理标志产品+互联网+现代物流”功能，加强景区线下自助销售系统建设，实现景区线上线下共同推进、相互促进的营销体系。

10．结合景区智慧平台、通信运营商、OTA平台等大数据，合法合规开展客源、消费市场、营销活动分析和效果评估，为精准营销提供信息和决策支持。

四、智慧化基础设施建设和服务

11．智慧景区网络、监控设备、环境监测设备、对客信息发布设施等智慧旅游基础设施建设优良。

12．加强数据通信、物联网等基础设施建设，景区内主要游览区域、服务场所等游客集中区域和事故易发地域，实现5G、WIFI信号稳定安全便捷覆盖和联接。景区结合实际，在景区边界、关键区域设置电子围栏，采用智能安检、红外测温、越界监控、激光传感等感知设备，实现景区安全监测布控。

13．积极推进布设5G、物联网等感知、智能交互终端等设备设施，建立并普及景区电子地图、语音导览、线路推荐等应用，支持智能定位和导游导览功能，积极探索推进智慧厕所、商店、酒店、餐厅、导览标识、路灯、垃圾桶等服务设施。推广开发“一键式”“一机游”小程序、APP等移动客户端，实现集网上咨询、预约、购票、线路规划、线路定制、智能导览、商品采购、问询投诉、应急救援等全流程一站式综合服务，不断丰富景区电子支付应用场景，探索优化虚拟排队功能，为游客提供智慧便捷的人性化服务。

14．在提升推进智慧化设施设备应用的同时，优化调整人工服务，积极引导辅助游客进行智慧化方式的使用，保留兼顾老年人、残疾人等特殊人群服务。

五、景区数字化、智慧化体验产品打造

15．结合景区资源主题特色，积极应用数字技术手段，打造VR/AR、4D/5D、裸眼3D、沉浸式体验、全息投影等虚拟现实、增强现实、场景再现、景物识别等项目产品，开发打造具有一定市场影响力的数字化文旅产品。积极打造数字博物馆、数字展览馆等，设置景区重要景观、名胜古迹、历史文物全景图像或三维场景的在线虚拟体验，开展云观景、云讲解、云科普、云文创等相关活动，多方位提升景区产品的创新性与趣味性，提高游客体验感，丰富完善游客场景化、个性化服务和虚拟体验。

六、构建智慧景区建设保障体系

16．设立智慧景区建设领导小组或景区信息化管理部门，监督推进智慧景区建设和平台整合工作。有稳定的智慧景区建设预算和投入。创新智慧旅游项目建设模式，积极探索景区和社会资本联合建设与运营模式。有计划引进和培养智慧旅游技术人才，定期组织开展景区工作人员智慧旅游培训，形成支撑智慧旅游建设和持续运营的智力支持体系。

17．建立智慧旅游项目管理制度。建立“规划引领、分工合理、责任明确”的智慧旅游工作责任制，制定不同智慧旅游项目或专题的工作方案并组织实施。构建智慧旅游项目规划、建设、管理、运维、升级等各环节的安全管控和责任落实制度，确保智慧旅游项目顺利实施运作。

18．依据《网络安全法》和相关法律法规，全面落实网络安全等级保护制度，确保智慧文旅平台、旅游景区在线预约系统等重要网络运用运行稳定，安全主体责任落实到位，全面提升网络安全保护能力。按照数据安全和个人信息保护相关法律法规要求，落实网络安全工作责任制，明确旅游数据安全管理责任，保障旅游数据收集、传输、存储、共享、使用、销毁等全生命周期安全，防止数据丢失、毁损、泄露和篡改。定期组织安全风险和隐患排查，增强网络安全事件应急处置能力。