2019年阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策实施细则

根据《阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策》（阜政办〔2019〕31号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。

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第一部分  申报程序及基本要求
一、申报主体
在本市区域内注册、依法纳税,具有独立法人资格的企业和相关机构。
申请的项目须在本市范围内组织实施，奖补时间节点为2019年1月1日-2019年12月31日。
二、申报时间
    申报时间自本实施细则发布之日起至2020年4月10日截止。
三、申报审批程序
（一）主体申报。申报主体准备本细则规定的申报材料，统一到属地县市区业务主管部门申报。
（二）县级审核。县市区业务主管部门提出初审意见。各县市区业务主管部门、财政局联合行文上报文件（主要负责人签发）、主要负责人对申报材料真实性的承诺书（本人签名并加盖单位公章）和申报材料一式2份上报市级业务主管部门。
（三）市级复核。市级各业务主管部门对申报材料进行审核，奖补金额达到20万元的项目通过安徽财政涉企项目资金管理信息系统和阜阳市公共信用信息社会服务平台管理系统，对申报主体是否存在重复申报项目、是否存在失信行为进行核查。
（四）媒体公示。市经济和信息化局统一将拟兑现项目在市政府网站、《颍州晚报》上公示，公示内容为主体名称、项目名称、奖补类别、兑现金额、对口政策的业务主管部门等信息，公示期为5个工作日。公示情况由派驻各业务主管部门纪检监察组出具证明，各业务主管部门对公示存在异议的项目进行复审。
（五）资金拨付。公示无异议或对异议复审通过后的申报项目，由市经济和信息化局会同市财政局汇总上报市政府。市政府批准后，市财政局于7个工作日内将资金拨付至县级财政部门；县级财政部门在收到市级拨付资金后10个工作日内，按照《资金申请表》提供的主体名称和银行账户信息拨付资金。
四、基本要求
（一）基本材料
申报支持资金的单位均需提供以下基本材料：
1.2019年度促进新型工业化和建筑业发展资金申请表（附件3）；
2.申报单位法定代表人对申报材料真实性的承诺书（附件2），本人签名并加盖单位公章；
3.项目申请报告（应包括企业基本介绍、生产经营情况、申报项目及相关工作开展情况等）；
4.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”后的企业营业执照复印件；
5.单位开户许可证复印件；
6.企业2019年度经审计的财务报告（认定、称号类的项目除外）。
（二）限制性条件
有下列情况之一的，不得申报资金奖补：
1.自2018年以来，在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位（由县市区项目初审部门协调相关单位统一出具证明）；
2.被安徽省财政涉企项目资金管理信息系统或阜阳市公共信用信息社会服务平台管理系统纳入失信被执行人的单位或法定代表人；
3.不符合国家产业政策的企业和项目；
4.同一认定、称号类项目已享受市级政策奖补的；
5.同一项目（认定、称号类除外）已享受国家、省、市奖补的（2019、2020年实施的同一项目，可按当年实际投资额分年度据实申报）。
第二部分   申报材料和申报条件
一、支持企业加大固定资产投资
（一）支持工业项目建设（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
 （1）申报的项目属于工业项目，项目备案时间不早于2018年；
 （2）项目前期工作完备，资金基本落实到位，已开工建设且项目建设正常；
 （3）项目总投资额不低于3000万元；产能严重过剩行业新增产能项目以及国家明令淘汰的落后技术、设备不予补助。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）项目备案、环评、用地、规划等项目前期工作文件，按照国家有关规定需进行节能审查的高耗能行业需提供节能审查文件；
（3）项目资金证明材料。包括自有资金有效凭证、2019年12月份的基本账户流水（加盖金融机构印章），厂房、设备清单（由法定代表人签字并加盖单位公章）和相关发票（开票时间为2019年）。
（二）支持企业设备投资
当年设备投资额在300万元以上（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
工业企业2019年设备投资额在300万元以上。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）资金证明材料，包括已购置设备清单和设备购置发票（由法定代表人签字并加盖单位公章）。
本条与第1条不重复享受。
工业机器人购置（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年购置工业机器人（自由度≥3）的工业企业。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）购置工业机器人的清单、发票、合同、付款凭证；
（3）机器人在企业车间使用的电子照片（大小不低于5M，像素不低于800万，张数不少于10张，并附照片说明性文字）。
首台（套）重大技术装备研制和购置（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年被认定为安徽省首台（套）重大技术装备的单位或购置经省认定的市内首台(套)重大技术装备的单位。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）认定为安徽省首台（套）重大技术装备的文件；
（3）购置省认定的市内首台（套）重大技术装备的清单、发票、合同、付款凭证；
（4）首台（套）重大技术装备在单位使用的电子照片（大小不低于5M，像素不低于800万，张数不少于5张，并附照片说明性文字）。
   （三）支持重点项目建设（受理部门：市经济和信息化局）
对总投资额5亿元以上的重大工业项目和北斗数据、机器人、生命健康、绿色建材等产业园及战略性新兴产业重大培育项目，采取“一事一议”“一企一议”的办法给予政策支持。当年已享受“一事一议”“一企一议”政策的企业，不再重复享受我市其他扶持政策。

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二、支持企业加快发展
（四）降低企业融资成本
规模以下工业企业贷款贴息（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
（1）申报时是规模以下工业企业(2019年6月及以后新入规企业可参照本条执行，与规模以上工业企业贷款贴息不同时享受）；
（2）2019年与本省行政区划内设立的银行产生总额200万元以上贷款。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表（附件4），每笔贷款分别填写银行贷款利息支出明细表（附件5）；
（3）企业与银行签订的贷款合同、贷款进账单或借款凭证、利息结算凭证（企业有多笔贷款的，每笔贷款分别按以上顺序装订）；
（4）由属地统计和经信部门统一出具的规模以下工业企业证明。
规模以上工业企业贷款贴息（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
（1）申报时是规模以上工业企业；
（2）2019年与本省行政区划内设立的银行产生总额500万元以上贷款。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表（附件4）， 每笔贷款分别填写银行贷款利息支出明细表（附件5）；
（3）企业与银行签订的贷款合同、贷款进账单或借款凭证、利息结算凭证（企业有多笔贷款的，每笔贷款分别按以上顺序装订）；
（4）由属地统计和经信部门统一出具的规模以上工业企业证明。
（五）支持中小企业发展
当年新认定为省级、市级专精特新的企业（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年新认定的省级、市级专精特新中小企业。
2.申报材料
（1）基本申报材料；
（2）省经济和信息化厅、市经济和信息化局的认定文件。
当年新认定为规模以上工业企业（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年新认定为规模以上工业企业的企业。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）县市区统计和经信部门出具的当年新认定为规模以上工业企业的证明材料；
（3）企业被认定为规模以上工业企业后在统计库中首次填报的统计报表（加盖企业公章及县市区统计局公章）。
（六）支持企业做大做强
培育“13581”龙头企业（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年产值首次超过10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元，且产值增速超过全市平均增速10个百分点以上（含10个百分点）的工业企业。
2.申报材料
（1）县市区统计部门出具的年产值首次超过10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元及产值增速证明材料。
（2）企业2018年、2019年在统计库中上报的12月份生产报表（加盖企业公章及县市区统计局公章），其中2019年入规的只需提供2019年报表和2019年入规的证明材料。
新进入全国民营企业500强的工业企业（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
进入中华全国工商业联合会发布的2019中国民营企业500强名单的企业。
2.申报材料
   （1）基本材料；
（2）中华全国工商业联合会发布的2019中国民营企业500强名单。
（七)支持药品研发
通过一致性评价的仿制药生产企业（受理部门：市市场监管局）
1.申报条件
我市药品生产企业生产的仿制药品种2019年通过国家食品药品监管总局一致性评价的。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）药学研究、临床研究和生物样本检测的费用支出明细表及证明材料；
（3）国家药品监督管理局仿制药质量和疗效一致性评价批准文件复印件或公告打印件；
（4）生产许可证复印件；
（5）企业法定代表人身份证明。
通过一致性评价的仿制药生产企业法定代表人（受理部门：市市场监管局）
1.申报条件
2019年通过仿制药质量和疗效一致性评价的仿制药生产企业法定代表人。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）国家药品监督管理局仿制药质量和疗效一致性评价批准文件复印件或公告打印件；
（3）生产许可证复印件；
（4）企业法定代表人身份证明。
通过一致性评价的仿制药所关联使用的原料药生产企业（受理部门：市市场监管局）
1.申报条件
2019年通过质量和疗效一致性评价的仿制药品种关联审评审批的原料药生产企业。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）药学研究支出明细表及证明材料；
（3）原料药与通过仿制药质量和疗效一致性评价品种关联审评证明材料；
（4）国家药品监督管理局仿制药质量和疗效一致性评价批准文件复印件或公告打印件；
（5）生产许可证复印件；
（6）企业法定代表人身份证明。
（八）支持企业挂牌上市发展
当年在境内外证券交易所首发上市的企业，当年在全国中小企业股份转让系统或完成股份制改造后在省股权托管交易中心挂牌的企业（受理部门：市地方金融监管局）
    1.申报条件：
2019年在沪深及境外证券交易所上市或在全国中小企业股份转让系统、安徽省股权托管交易中心“成长板”挂牌。该条农业、服务业企业参照执行。
     2.申报材料
      境内上市奖励
（1）基本材料；
（2）交易所关于上市交易的通知；
（3）阜阳市企业上市挂牌选择中介机构登记函。
境外上市奖励
（1）基本材料；
（2）交易所关于上市交易的通知；
（3）阜阳市企业上市挂牌选择中介机构登记函；
（4）招股说明书、银行进账单等募集资金投于本市的相关证明材料。
 全国中小企业股份转让系统挂牌企业奖励
（1）基本材料；
（2）“新三板”挂牌通知；
（3）阜阳市企业上市挂牌选择中介机构登记函。
省股交中心“成长板”挂牌企业奖励
（1）基本材料；
（2）省股交中心挂牌通知；
（3）阜阳市企业上市挂牌选择中介机构登记函。
（九）支持企业创新发展
新认定的省级、市级企业技术中心（受理部门：市经济和信息化局）
1.申报条件
2019年新认定的省级、市级企业技术中心。
2.申报材料
（1）基本材料；
（2）省、市有关部门联合公布的省级、市级企业技术中心文件。

2.申报材料
（1）基本材料；
（2）国家、省有关部门公布的新产品文件。

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细则附件

附件1-5