关于公开征求《合肥市众创空间备案实施细则》意见的公告

合肥市众创空间备案实施细则

    第一条  为进一步推进众创空间发展，营造我市良好的创新创业生态环境，有力激发大众创业、万众创新活力，加速培育一批创新型创业孵化机构，依据《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）、《安徽省众创空间备案实施细则》（科高〔2016〕14号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称的众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。

第三条  众创空间由专业管理服务机构运营，通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

    第四条  鼓励高校院所、各县（市）区、开发区等利用自身条件优势建设众创空间。鼓励行业领军企事业单位、创投机构、社会组织、社会团体等按照市场化原则投资建设或管理众创空间。鼓励众创空间设立创业投资基金、天使投资基金等，为创业企业和创业团队提供种子轮、天使轮投资。

    第五条  申请合肥市备案众创空间，应符合以下条件：

1.发展方向明确、模式清晰，具备可持续发展能力。

2.运营管理机构原则上应在我市具有独立法人资格，设立宗旨是服务创业者创新与创业。

3.运营时间1年以上。

4.拥有不低于500平方米的服务场地，或提供不少于30个创业工位。同时须具备公共服务场地和设施。提供的创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的75%。众创空间的场地面积应相对独立，不得与所在的孵化器等机构场地面积重复。场地属自有物业的，要求产权清晰，在续存期内不得变更用途。属租赁场地的，要求租期5年以上，租用合同明确清晰，在租用期内不得变更用途。

公共服务场地是指众创空间提供给创业者共享的活动场所，包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。公共服务设施包括免费或低成本的互联网接入、公共软件、共享办公设施等基础办公条件。

5.年协议入驻创业团队和企业不低于10家。服务对象主要包括以技术创新、商业模式创新为特征的创业团队、初创公司或从事软件开发、硬件开发、创意设计的创客群体及其他群体，入驻时限一般不超过24个月。

6.入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于8家，或每年有不低于3家获得融资。

    7.具备执业孵化服务队伍，至少3名具备专业服务能力的专职人员，聘请至少3名专兼职导师，行程规范化服务流程。

8.每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于10场次。

9.专注于特定产业或技术领域的众创空间，应有明确的专业发展方向，并建有专业技术服务平台，拥有专业化的技术咨询能力和管理能力。

    第六条  众创空间备案流程

    （一）各县（市）区、开发区科技主管部门负责本地备案申请受理工作。优先推荐具备承载能力强、资源集聚度高、服务模式新等特征，并已实质运营且效果较好的众创空间。 

（二）拟申请备案的众创空间，可向所在县（市）区、开发区科技主管部门提出书面申请（详见附件1）。县（市）区、开发区科技主管部门组织评审和实地核查，将评审结果对外公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议，推荐到市科技局进行审核（详见附件2）。

    （三）经市科技局审核后，对符合要求的众创空间予以备案，并在市科技局官网公布备案名单。

    第七条  众创空间的管理：

    （一）经备案的众创空间及其管理服务机构应接受科技、教育等政府部门的指导和监督，按科技部火炬中心要求上报统计数据，且数据真实、完整。

（二）市科技局依据政策对众创空间及入驻企业给予支持；各县（市）区、开发区科技主管部门应对区域内众创空间进行日常监管和服务，依据政策对众创空间及入驻企业给予支持。

    （三）建立众创空间绩效考核和退出机制，市科技局制订和完善众创空间的评价指标体系，组织开展众创空间年度绩效考核，对考核优秀的给予表彰和奖励，对考核通过的给予帮扶指导，对连续两年考核不合格的，取消其合肥市众创空间资格。

（四）对于被列入市级众创空间目录的众创空间，择优推荐国家、省级众创空间备案，按照国家、省、市有关规定享受优惠政策。

第八条  我市前期认定的众创空间将按照本实施细则进行备案管理。

    第九条  本细则由市科技局负责解释。

第十条  本细则自发布之日起实施，有效期3年。

附件：1.合肥市众创空间备案申报书

2.推荐市级备案的众创空间汇总表