关于印发机关合同管理暂行办法的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　皖经信办函〔2019〕156号

厅机关处室局、派出机构、厅属单位：
现将《安徽省经济和信息化厅机关合同管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省经济和信息化厅
2019年2月19日

安徽省经济和信息化厅机关合同管理暂行办法

第一条　为进一步加强省经济和信息化厅机关合同有效管理，规范合同签订行为，防范履约风险，减少合同纠纷，保障资产资金安全，根据相关法律法规政策规定，结合我厅实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的合同是指厅机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，与其他法人、自然人或者其他组织之间所订立的涉及资金资产使用处置的合同、书面协议，包括货物采购、工程建设、购买服务等。
第三条　厅机关合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信的原则。
第四条　合同承办处室局履行合同主体责任，全程负责合同的申请、起草、洽谈（磋商）、送审、签订、履行、争议处理、归档等工作。
第五条　综合法规处按照工作职责负责合同的合法合规性审查工作，根据需要参与合同纠纷争议处理等工作。
第六条　财务处按照工作职责负责合同项目的预算审批管理工作。
第七条　办公室按照工作职责负责合同的用印，协助承办处室局做好存档管理等工作。
第八条　厅机关合同签订意向需报请厅分管领导同意，同时根据厅财务管理规定填写《预算审批表》并报审后，按照规定程序和规定条件书面订立。
第九条 合同正式签订前，合同承办处室局必须对合同合法性、公平性、周密性进行初审，并提交综合法规处进行合法合规性审查，厅法律顾问全程参与审查。
第十条 报送审查的合同，承办处室应当提供下列材料：
（一）提请审查报告；
（二）合同文本草案；
（三）合同相关说明，包括合同起草依据、起草过程、风险评估、合约方资信情况和其他需说明的事项；
（四）相关证明文件；
（五）综合法规处认为需要提供的其他材料。
第十一条　综合法规处应当自收齐审查材料之日起5个工作日内出具合法合规性审查意见书。合同内容复杂、条款争议较大的，经厅分管领导批准，可适当延长审查期限。
第十二条　合法合规性审查的重点包括：
（一）合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者行政机关授权、委托权限；
（二）合同订立是否符合法定或规定程序；
（三）合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触；
（四）其他需要审查的内容。
第十三条　承办处室局应当根据综合法规处审查意见对合同草案进行修订，并与合同对方当事人进行磋商。审查需对合同内容进行重大或实质性变更的，承办处室局应当将变更内容再次送审。
第十四条　合同正式签订前，承办处室局须填报《合同订立报审表》，经财务处、综合法规处、法律顾问签署意见后，报厅领导同意，必要时提交厅长办公会或党组会议审定。《合同订立报审表》由办公室统一编号。
第十五条　合同正式文本经双方签署，加盖单位公章后方生效。
第十六条　合同履行过程中需要订立补充合同或者变更、解除合同的，按照本规定有关合同订立的程序执行。合同履行过程中产生纠纷的，合同承办处室局应依法依规做好应对工作。
第十七条　合同订立后，将原件按照档案管理规定送交办公室（档案室）存档。合同订立、履行过程中档案材料包括：
（一）正式、补充合同文本；
（二）合同谈判、磋商材料；
（三）合同订立的依据、批准文件资料；
（四）审查意见（含预算审批表、合同订立报审表、合法合规性审查意见等）；
（五）合同争议的处理情况记录及相关法律文书；
（六）其他需要归档的材料。
第十八条　承办处室局及其工作人员在合同订立、审查、履行中，违反相关规定的，责令改正并依法追究相关责任。
第十九条　本办法自印发之日起执行。派出机构、厅属单位参照执行。
第二十条　本办法由厅综合法规处负责解释。

附件：安徽省经济和信息化厅合同订立报审表

附件

安徽省经济和信息化厅合同订立报审表

                                     编号：皖经信合同﹝20  ﹞    号

经办人：                   处室局负责人：             联系电话：

备注：合同文本、预算审批表、合法合规性审查意见附后。

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