铜陵：多措并举抓好“小升规”

日前，经省统计局审核，我市一次性“小升规”工业企业达75家，占我市规上企业13.9%，为我市工业经济发展再添“新血液”，截止到2016年底我市规上企业485家，目前已上升到541家。促进规模以下小微企业转型升级为规模以上企业（简称“小升规”），是推进经济结构调整，增强企业活力的重要抓手，也是推动我市小微企业创业创新转型发展的重要途径。近年来，市经信委始终把“小升规”工作作为工业经济工作的重中之重来抓，通过明确目标、压实责任、政策扶持、资金奖励、金融支持、建立后备企业库、精准帮扶等创新举措，积极引导小微企业上规升级，切实为小微企业升规“扶一把”，取得了明显成效。

一是进一步落实主体责任，强化目标管理。明确县区、经开区和示范园区为“小升规”工作责任主体，负责辖区内新增规上工业企业培育，制定“小升规”企业梯队培育计划和扶持措施，主要领导、分管领导负总责、亲自抓。同时，将“小升规”工作纳入市政府对县区、经开区和示范园区年度目标考评，提高考核权重，确保完成年度目标。

二是建立动态培育企业库，加大政策支持。市经信、统计部门会同县区、经开区和示范园区，遴选一批成长性好、科技含量高、创新能力强，主营业务收入在1000-2000万元的规下工业小微企业，作为重点培育对象，建立企业信息库。同时，加大对重点培育企业政策支持，对年度新进规上的小微企业市级财政奖励10万元/户，县区、经开区另行配套2－5万元/户，并于次年初及时兑现；对连续两年不能进规上的企业实行动态调整。
三是做好小升规申报指导，确保应统尽统。构建市经信、统计、财政等部门协同、县区联动的工作推进机制，按照各自工作职责分工，做好“小升规”企业入库指导和协调服务。年度召开专题培训会，对县区、经开区及拟进规企业业务负责人重点开展“小升规”工作业务培训，明确申报流程与要件，针对性地为培育企业申报，并做好跟踪服务。

四是梯队培育小微企业，促进提档升级。围绕扩大“小升规”后备企业库，重点推动大众创业，利用闲置厂房，建设创业基地和专业化众创空间，提升“一站式”创业服务平台功能，培育更多市场主体。持续推进中小企业希望工程和民营经济促进工程，促进小微企业提档升级。同时，做好小微企业服务，在融资对接、市场拓展、管理辅导、政策信息等方面加大支持。

五是推进工业项目建设，源头培育增量。根据国家和省产业政策导向和技术改造发展方向，谋划一批重大项目，充实项目库。突出招大引强，围绕产业链招商，主动对接央企和知名民企，推进合作，促进招商项目尽快落地。强化“四督四保”，加快重点项目推进，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，培育新的经济增长点。