关于印发2021年度江苏省省级生态环境科研项目指南的通知

为贯彻习近平生态文明思想，助力深入打好污染防治攻坚战，围绕推进减污降碳和源头治理，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，从强化科技支撑、提升能力水平出发，根据《江  苏省省级生态环境科研项目和经费管理办法》（苏环办〔 2021〕67号）等文件要求，现将《 2021年度省级生态环境科研项目指南》 （以下简称指南）印发给你们，并就有关事项通知如下：
项目代理免费咨询热线：0551-65306190,19855108102
一、支持重点
（一）成果转化与推广类
主要针对住宅楼居民家庭油烟的收集、治理、监控集成技术，农村生活污水收集难、资源化利用度不高、运行不正常等百姓身边的突出环境问题，对经济技术可行、具有产业化潜力的工程示范成果进行推广，转移转化形成规模化生产能力。
（二）工程示范类
主要针对太湖西部湖区水生植被不易存活的难题， 重点区域 生物多样性保护观测需求、观测网络标准化建设的问题，典型水体中新型污染物“底数不清、来源不明”的现状问题等开展研究，并建立示范工程， 实现新技术、新装备的现场示范和应用。
（三）关键技术研发类
主要针对典型区域环境健康风险监测及评估、我省沿海区域 固碳增汇关键技术等需求， 运用新技术、新方法开展关键技术攻关，形成可复制可推广的技术、规范和方法。
（四）政策引导类
针对我省生态环境管理需求， 开展太湖综合治理、生态环境 监测能力建设、应对气候变化、精准规范管控及政策制度创新研究，要求成果能够转化为相关法规政策标准和管理性文件， 为提 升我省生态环境治理能力现代化水平提供技术支撑。
二、项目立项方式
2021年度省级生态环境科研项目按照国家和省有关政府采购规定，通过政府购买服务方式确定项目承担单位，统一委托江 苏省政府采购中心组织采购，相关信息请持续关注“江苏政府采 购网”。
三、投标基本条件
（一）投标人须是在中华人民共和国境内注册， 具有法人资 格的企业、事业单位或其他科研机构， 应具有较好的科研项目实 施条件，  运行管理规范。政府机关不得作为投标人。
（二）项目负责人应为具有中级及以上技术职称（成果转化与推广类、工程示范类、关键技术研发类须具有高级技术职称）的在职在岗人员，  具有相关研究经验， 须实际主持研究，  能确保在法定退休年龄前完成项目任务。公务员或参公人员不得作为项 目负责人。
（三）项目实施地点（含应用转化、示范工程实施地点）必须在江苏省境内， 并在投标时予以明确，无不可抗拒原因不得变更。
四、投标要求
（一）成果转化与推广类、工程示范类、关键技术研发类项目研究期限一般不超过2年（ 1101指南项目研究期限不超过3年）， 政策引导类项目研究期限不超过1年。项目应根据指南要求，科学设置研究周期和总体研究方案， 制定阶段目标、年度目标和总  目标。
（二）同一投标人（包括设立的控股公司）可对指南中不同项目同时投标， 但不得以不同方式投标指南中同一项目。成果转 化与推广类、工程示范类、关键技术研发类项目联合投标单位不 超过3家，  政策引导类项目不接受联合投标。联合投标单位须签 订联合投标协议，牵头投标单位承担的项目研究任务及经费不得 低于50 ％。
（三）  每个项目设1名项目负责人， 已有在研省级生态环境 科研课题（包括省级环保科研课题或省级治太科研课题） 2项及 以上的课题负责人不得作为项目负责人参与投标。
（四）投标人及项目负责人在承担省级生态环境科研课题 （包括省级环保科研课题或省级治太科研课题） 中无不良记录。 承担省级生态环境科研课题（包括省级环保科研课题或省级治太  科研课题）逾期未完成的课题负责人及主要成员（前3名），不得作为项目负责人参与投标。承担的省级生态环境科研课题（包  括省级环保科研课题或省级治太科研课题）验收专家评审结论为  “不通过验收”的课题承担单位和课题负责人，  按照有关规定3年  内不得参加投标。承担的省级生态环境科研课题（包括省级环保  科研课题或省级治太科研课题）验收专家评审结论为“结题”的课  题负责人，按照有关规定3年内不得作为项目负责人参加投标。  承担省级生态环境科研课题（包括省级环保科研课题或省级治太  科研课题）管理不到位， 或有3项以上省级环保科研课题或省级  治太科研课题验收专家评审结论为“一般”及以下的投标人， 采购  方有权根据有关规定进一步确认其承担项目的能力。
（五）成果转化与推广类、工程示范类项目投标时须提供应 用或示范单位同意在该应用示范点开展应用示范的承诺书并提 供应用示范工程所需的配套经费证明。
（六）投标人对投标文件的真实性、合法性和有效性负主体 责任，  在投标时须出具信用承诺。投标过程中有弄虚作假、冒名 顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，  一经查实，  按照有 关规定3年内不得参与省级生态环境科研项目投标。
（七）其他具体要求详见采购公告及采购文件。

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附件2021年度江苏省省级生态环境科研项目指南

2021年度省级生态环境科研项目分为成果转化与推广类、工 程示范类、关键技术研发类、政策引导类4类，以生态环境问题 导向、目标导向、需求导向为原则，  注重科研成果转化与推广的 实用性和支撑管理水平提升的前瞻性、基础性研究，共设立18个研究方向。
（一） 成果转化与推广类（ 2项）
1001住宅楼居民家庭油烟综合治理技术集成研究及产业化 应用（资助经费300万元）
本项目针对住宅楼居民家庭油烟直排污染、法规标准缺失等 难题，  开展住宅楼居民家庭油烟现有治理技术应用示范调查研究， 筛选应用于住宅楼居民家庭油烟收集、治理、监控等相关技 术进行集成创新研究， 并在新、旧住宅楼推广应用； 建立烟道设 计、油烟净化技术、净化系统运维、污染物在线监控等全流程技 术规范； 研究住宅楼居民家庭油烟收集治理监控“一体化”设施建 设及长效运行维护的监管政策，为解决住宅楼居民家庭油烟治理 问题提供技术支撑。
1002农村生活污水收集、资源化处理利用与智慧化运维技术集成研究及产业化应用（资助经费300万元）
本项目针对我省农村生活污水治理过程中存在的收集效率 不高、处理效果不稳定、资源化利用路径不清晰、运维管理模式 粗放等问题， 开展农村生活污水现有收集、治理和运行维护技术 应用的调查研究，优化符合不同地形条件需求的农村生活污水真 空负压收集系统及成套装备， 提升收集效率； 筛选适用于农村生 活污水处理的低成本、易维护的技术装备，  并集成研究和推广应 用，提高污水处理效果稳定性以及黑灰水混合收集情况下的资源 化利用率； 建设县域农村生活污水智慧化运行维护管理平台， 对设施运行工况、出水达标、故障检验、设备检修开展实时动态管 控，实现农村生活污水治理的高效化、低碳化目标。
（二） 工程示范类（ 3项）
1101太湖西部湖区水生植被恢复技术研究与工程示范（资助 经费160万元）
本项目针对太湖西部湖区植被覆盖率较低、物种多样性低、 营养盐浓度较高、水体浊度和水位较高、水生植被不易存活问题， 通过对太湖西部湖区基底进行适当修复改造，构建适宜水生植被  生长的生境， 开展水生植被恢复工程技术集成研究， 选择典型区  域建设不小于长800米、宽50米的示范工程。示范区应保持开放， 与湖体或入湖河道相连通。从而探索建立经济、技术可行的太湖  西部湖区生态修复模式，形成可在太湖西部湖区复制推广的水生  植被恢复技术。
1102重点区域生物多样性观测技术研究及网络建设示范（资 助经费160万元）
本项目围绕我省生物多样性保护需求，开展全省生态系统及  生物多样性分布特征分析，研究制订我省生物多样性保护观测网  络建设方案， 通过观测网络建设示范， 对关键生态系统类型以及  重要栖息地的物种进行多类群、全方位、长时间的多样性观测， 摸清生物多样性保护现状、资源家底、时空动态和威胁因子，  评  估区域保护水平及存在问题， 预防生物多样性突发性问题。以观  测网络示范点为基础，研究制订重点区域生物多样性评价指标体  系、环境质量指示性物种清单、外来物种评估预警监管体系，  针  对长江江苏段、京杭运河、滨海地区、淮北丘陵区、江淮湖荡区、 苏南丘陵区等典型区域生物多样性保护与恢复提出策略建议。
1103典型水体新污染物筛查、溯源和监测技术研究及应用示 范（资助经费160万元）
本项目围绕典型水体生态环境保护和环境风险防范的重大  需求，针对新污染物监测、评估等技术方法尚未健全的突出问题， 通过优化高通量非靶向识别、生物毒性效应导向分析、靶向分析  等技术， 构建和完善新污染物定量监测方法体系，  开展典型水体  中新污染物监测调查研究及溯源分析，阐明典型水体中新污染物  的分布特征、污染水平及主要来源， 建立典型水体新污染物清单  和基础数据库； 开发新污染物环境健康风险评估方法， 并开展应  用示范，  提出重点管控新污染物源头治理建议和对策。
（三） 关键技术研发类（ 2项）
1201江苏沿海区域固碳增汇关键技术研究（资助经费100万 元）
本项目围绕碳中和远景目标，  开展海洋“蓝碳”储存过程、作 用和机理研究， 评估我省沿海区域固碳能力和增汇潜力， 建立适 合我省种植的耐盐树种等碳汇植物数据库，探索形成沿海区域生 态保护修复、大规模植树造林的关键技术， 制订适用于江苏本地 化的沿海固碳增汇核算方法，构建“浮游植物、大型海藻、贝壳 类、海滨湿地等主要碳汇类型一级指标， 具体典型本地物种二级 指标”的固碳量核算体系，  提出江苏省沿海区域固碳增汇对策建 议。
1202江苏省典型区域环境健康风险监测及管控技术研究（资 助经费100万元）
本项目围绕生态环境与健康管理需求，针对环境健康风险评 估基础数据不足的问题，  以典型区域为研究对象， 探索区域环境 健康风险管理技术， 建立区域优控污染物筛选技术方法，  开展有 毒有害化学物质的生产、使用、释放、转移状况调查，  构建区域 优控污染物清单。基于清单物质的迁移转化路径和敏感目标分布 状况，  构建人群暴露场景，  结合暴露实测和模型预测，  评估区域 有毒有害化学物质释放对周边人群的健康风险，研究典型区域有 毒有害污染物环境风险评估技术，形成环境健康高风险污染源清 单。探索研究将人体健康风险评估纳入环境影响评价。
（四） 政策引导类（ 11项）
1301基于气象条件的太湖蓝藻水华预测预警模型优化与业 务化运行研究（资助经费20万元）
本项目针对当前太湖营养盐已远超蓝藻生长阈值， 短时间尺  度内蓝藻暴发强度与气象条件紧密相关的前期研究结果，利用湖  - 气耦合辐射传输模型模拟预测的水生态环境数据和原位实测水  质数据、蓝藻水华信息和气象观测数据等， 采用机器学习算法等  人工智能技术，研究总结蓝藻水华发生强度与营养盐浓度、气温、 水温、气压、风速等的关系，  结合数值天气预报，  建立太湖蓝藻  水华和水质参数气象预测和风险预警模型，建立太湖蓝藻水华发  生面积和强度的定量预测预警平台，  实现1-3小时、乃至3天的太  湖蓝藻水华发生发展预测预警，为太湖蓝藻水华精准防控提供技  术支撑。
1302汛期污染防控重点领域管控对策研究（资助经费20万 元）
本项目围绕全省汛期水环境质量滑坡、氮磷等水质指标浓度  抬升明显等问题，  研究我省“十三五”汛期水环境特征、水质波动  变化情况， 识别和诊断主要问题， 对典型断面汛期的工业、生活、 农业面源污染等提出预警、处理、调度、防控等污染协同应对策  略与管控措施。重点针对面源污染， 分析汛期水文条件下国考断  面的氮磷污染物迁移转化规律和断面水质动态响应关系，开展汛  期面源污染定量模拟，  提出汛期面源污染防控的精细化管理对策。
1303挥发性有机液体储罐和家具行业VOCs治理的规范化 管理体系研究（资助经费20万元）
本项目围绕VOCs治理攻坚需求，针对挥发性有机液体储罐  和家具行业治理效率低、管理不规范的问题，调研行业VOCs排  放现状及治理效果， 从设施和工艺处理技术的选择对比、源头减  量的途径及方式、生产（操作）要求、收集和治理过程控制要求、 运行及维护、人员及管理制度、结果评定等方面，形成“源头减  量、过程控制、末端治理”的全过程规范性管理体系。
1304江苏应对气候变化立法可行性研究（资助经费20万元）
本项目为加强我省生态文明建设和应对气候变化工作，通过 分析我省应对气候变化工作的现状、存在问题与短板， 研判未来 趋势， 提出应对气候变化立法的必要性与可行性。充分借鉴国内 外应对气候变化立法的先进经验，  结合江苏省治污降碳工作实 际，  研究提出立法的主要内容，  包括低碳生产、低碳生活的基本 制度、激励政策、法律责任等，  对后续立法过程、法律实施过程 及成效的监督与管理过程中可能出现的问题及早研判与汇总并 提出解决方案。
1305江苏省碳减排监测监控管理与重点行业协同减排方案 研究（资助经费20万元）
本项目以江苏省第二次全国污染源普查、大气污染物排放源 清单、重点排放单位温室气体排放报告及核查数据等为基础， 分析全省碳排放及重点排放源现状，研究建立江苏省碳排放数据监  测监控管理体系，制订江苏省重点源碳排放监测监控管理办法。 在摸清全省主要碳排放源现状的基础上，深入分析重点行业碳减  排潜力，  制订二氧化碳与大气污染物协同减排方案。
1306涉危涉重企业及园区突发环境事件隐患分级判定方法 研究（资助经费20万元）
本项目针对突发环境事件隐患分级判定标准执行不统一的  问题，通过研究近年全国涉危涉重企业及园区一系列突发环境事  件典型案例，基于生态环境部提出的企业突发环境事件隐患排查  重点，  建立涉危涉重工业企业及园区突发环境事件隐患判定模  型， 结合环境危害的严重性和发生概率， 提出突发环境事件重大  隐患、较大隐患和一般隐患的分级判定标准， 在此基础上制订相  应管理办法，为提升环境管理水平、降低环境风险提供技术支撑。
1307以生态修复为导向的多元化生态环境损害赔偿模式研 究与案例实践（资助经费20万元）
本项目围绕生态环境损害赔偿改革制度的试行，分析生态环 境损害赔偿程序和检察公益诉讼衔接的经验与不足，探索研究两 者联动的路径和衔接机制；基于多场景生态环境损害赔偿案例研 究， 形成涵盖生态环境损害赔偿线索筛查、生态环境损害调查评 估、磋商以及修复效果评估等环节的标准工作程序模板， 构建应 赔尽赔、生态修复有效的评价与考核框架体系。
1308工业废盐无害化资源化技术评估及管理政策研究（资助经费20万元）
本项目围绕工业废盐产生量大面广、利用处置去向难、潜在 环境风险突出等问题，  对工业废盐源头减量、过程分质分类、末 端无害化处理处置和资源化利用等环节开展深度调研分析，研究 制订废盐环境管理技术政策， 针对工业废盐无害化、资源化处理 的现有关键技术开展评估，探索典型化工园区工业混盐无害化处 理后排海可行性和对策建议。
1309基于再生水综合利用的水资源市场调控政策与机制研 究（资助经费20万元）
本项目围绕统筹生产、生活、生态用水需求，  研究工业、生 活、农业和生态用水的跨类大循环和各类小循环的激励政策与调 控手段，建立通过市场化优质优价的差异水价推动再生水循环利 用的机制。
1310核电厂小型化海洋核应急在线监测技术研究（资助经费 20万元）
本项目针对田湾核电厂核事故海洋辐射环境应急监测的快  速响应、移动布点监测、数据可靠的实际工作需求，  基于快速投  放式小型浮标，  研发海水γ辐射剂量率和人工放射性核素自动监  测的关键技术，  研究仪器性能要求、布放环境要求、布放方式、 测量步骤、溯源刻度、数据处理和结果分析等因素对于监测数据  可靠性的影响程度，  形成规范化的海水剂量率应急在线监测技  术，为我省开展核电厂核事故海洋辐射环境应急监测工作提供技术依据。
1311太湖藻类时空分布特征与分类管控策略研究（资助经费 20万元）
本项目针对太湖湖体及重要饮用水源地蓝藻水华应急防控 新形势， 统计评估国内外藻类水华防控现状； 综合分析太湖湖体 蓝藻水华趋势、太湖重要饮用水源地藻类指标变化、太湖湖体藻 类时空演替等特征； 基于上述特征分析， 开展太湖藻类分质分类 控制策略研究， 从短期工程性措施、长期生态性措施方面形成分 时段、分地区、突发与常态差异化的太湖湖体及重要饮用水源地 藻类分质分类控制方案。