关于印发《合肥市2020年文旅消费券实施方案》的通知

  合肥市2020年文旅消费券实施方案

为缓解因新冠肺炎疫情给我市文旅消费市场带来的不利影响，有效引导、激活和释放我市文旅消费市场活力。根据国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）文件精神，拟在全市范围内投放文旅消费券，特制定本实施方案。

一、投放时间

2020年9月

二、实施原则

采取“总量控制、直补消费、操作便捷、追踪实效”的总体原则。

（一）总量控制：补贴资金总体金额为1000万元。合作商户可结合活动根据各自情况提供优惠，形成叠加效应。

（二）直补消费：采用领取电子消费券的形式将补贴经费直接补贴给消费者。支付宝作为运作平台，提供用户引流服务，确保活动宣传效果和受益人数最大化。

（三）操作便捷：消费者在文旅商户支付时，可以选择使用电子消费券抵现支付。

（四）追踪实效：市民在文旅商户进行消费券核销后才算完成消费。通过平台数据分析可清楚了解用户领取消费券的金额、在哪个商户进行了消费，做到数据可查询、可追溯。

 

 

政策咨询：0551-65300128，15855137731

 

三、实施步骤

（一）补贴内容

文旅消费券共分为三大类，第一类是旅行消费券（300万元），补贴市民通过合肥本地旅行社出游；第二类文娱消费券（400万元），补贴市民在书店、阅读空间、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、营业性演出场所、A级景区、各类研学游基地的消费、星级农家乐、星级旅游饭店；第三类是电影消费券（300万元），补贴市民观影消费。

（二）补贴形式

文旅消费券设置6张不同面额行业券，即：旅行消费券50元、100元各一张；文娱消费券30元、50元、100元各一张；电影消费券30元一张。采取“6选3”的发放方式，即消费者根据自己的意愿，可以选取3张不同的消费券，每张券只能领取一次，先领先得，领完即止，一个消费者最多领取3张券。

1.旅行消费券

（1）旅行消费券300万元，共48000张（“满100元立减50元”券36000张，“满200元立减100元”券12000张），领完即止。

（2）旅行消费券为满减优惠方式，有效期30天。

（3）旅行消费券可在通过支付宝合作的旅行社出游时抵现使用，不兑现，不找零，不退换。

2.文娱消费券

（1）文娱消费券400万元，共90000张(“满60元立减30元”券50000张、“满100元立减50元”券30000张、“满200元立减100元”券10000张），领完即止。

（2）文娱消费券为满减优惠方式，有效期30天。

（3）文娱消费券可在支付宝平台合作的书店（阅读空间）、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、营业性演出场所、A级景区、各类研学游基地、星级农家乐、星级旅游饭店抵现使用，不兑现、不找零、不退换。

3.电影消费券

（1）电影消费券300万元，共100000张（“满30元立减30元”券），领完即止。

（2）电影消费券为满减优惠方式，有效期30天。

（3）电影消费券可在支付宝平台合作的电影院在线购票时抵现使用，不兑现、不找零、不退换。

（三）商户选择

在全市域范围招募并筛选出经营资质合格、信誉可靠、服务质量优秀的文旅商户作为此次活动的合作商户。

（四）活动开展

1.2020年7-8月为准备阶段。做好实施方案拟定报批、支付宝平台页面开发准备、平台关联帐户设置等准备工作。

2.2020年9-10月为实施阶段。做好消费券合作商户招募签约、市民文旅消费券宣传、消费券发放、资金监管、商户服务等工作。

3.领取的文旅消费券须在活动有效期内使用，过期自动作废，资金退回资金池。

4.根据消费券核销情况决定是否启动第二轮消费券。

（五）资金管理与结算

为确保活动资金严格管理，市文旅局开设支付宝账户并全额充值活动营销资金。消费券核销时，支付宝通过支付结算系统将补贴金额与用户实际付款金额累加结算至商家支付宝账户，并为商家提供对账清单，同时扣减市文旅局支付宝账户中对应的补贴金额，全程无税费损失。

 

四、合作商户要求

（一）合作的文旅商户须在肥依法注册、合法经营、信用良好。

（二）合作的文旅商户需确保消费者能够实现线上或线下核销消费券，需配备专人操作支付宝平台后台系统，查询和导出消费记录和补贴电子消费券的统计清单，及时和平台对账。

（三）合作的文旅商户须承诺在活动期间提供相应优惠活动安排，做好店内外活动宣传，积极引导消费者参与，配合做好宣传推广工作。

（四）合作的文旅商户须自觉接受相关行政主管部门、媒体、消费者的监督，如有套现、借活动之机进行虚假宣传等违反活动有关规定的行为，将依据有关规定对其进行处罚或追责，由支付宝关闭商户核销权限并追回财政资金。

五、风险防控

通过公开申报、资格审查、技术控制、审计查验、预警监测、有效处罚、督查通报等手段做好风险防控，确保活动有序可控、财政资金安全有效使用。

发放文旅消费券活动结束后委托第三方有资质的会计师事务所对活动进行资金结算审计并出具审计报告。