宿州市支持科技型初创企业创新发展

 支持科技型初创企业是促进实体经济发展、保持经济稳快增长的重要举措。宿州市科技局严格贯彻落实《支持科技型初创企业发展若干政策》，着力解决科技型初创企业面临的创新能力不足、科技人员稀缺、融资困难等实际问题，推动科技型初创中小企业发展落地成长。

一是加强双创载体建设。修订完善科技企业孵化器、众创空间支持政策和实施细则，推动双创载体运营能力和管理水平全面提升。鼓励支持各县区、园区建立众创空间、科技企业孵化器，推动“众创空间+孵化器+加速器”的孵化培育体系建设，形成布局合理、功能完善、运行有效的创新创业服务体系。截止目前，我市共有科技部备案星创天地6家；省级孵化器1家，市级科技孵化器1家；省级备案众创空间6家，市级备案众创空间13家。2018年以来，共落实支持资金280万元。组织举办中国第八届创新创业大赛宿州赛区大赛，共12支队伍分别获得市一、二、三等奖和优秀奖；推荐4支队伍参加安徽省决赛，其中安徽华熒光电科技有限公司、安徽新熙盟生物科技有限公司入围全国总决赛，为历年来最好成绩。

二是鼓励加大研发经费投入。为进一步鼓励全市加大研发经费投入，制定出台《宿州市鼓励全市加大研发经费投入的实施细则（试行）》，“每年对纳入研发经费投入统计且研发经费投入占销售收入达到一定比例的企业，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，且研发投入比上年增长10%以上的，分别奖励研发投入的6%、8%、10%，最高不超过200万元。”2017年，全市研发经费投入7.8亿元，同比增长27.9%，增幅全省排名第3位。2018年度企业研发投入，待国家统计部门最终核定后，开展奖补工作。

三是支持科技团队创新创业。修订完善了《宿州市扶持市级高层次人才团队实施细则》，“市政府每年支持不超过10个市级高层次科技人才团队，以股权投资或债权投入等方式，分A、B、C三类，分别给予300万元、200万元、100万元支持。对省级高层次科技人才团队，市、县区（园区）各按省扶持资金的50%以股权投资或债权投入方式继续给予支持。”截止目前，共落实省级高层次科技人才团队市级配套资金750万元，市级科技团队资金700万元。2019年我市共有5个团队申报省级高层次科技人才团队，7个团队申报市级团队。埇桥区群富甜叶菊专业合作社获批2019年安徽省引才引智示范基地；获批安徽省特殊人才计划1项，实现了皖北地区“零”的突破。

四是支持企业创新发展。组织科技型初创企业进入国家科技型中小企业库和安徽省高新技术企业培育库，加快实施高新技术企业加速成长行动。以科技创新“项目建设”为总抓手，推动科技资源开发共享，联合申报省级各类科技项目，组织开展市级科技项目，推动科技型初创企业规模进一步做大，实力进一步做强。宿州学院、市农科院面向科技型初创企业开放科研仪器和实验设施，并开展产学研合作。2019年上半年获批中央引导地方发展专项4项，共计300万元；省级一般性转移支付资金645.9万元；省级科技攻关（含扶贫）项目8项，共计240万元。2019年，市级科技项目首次采用网上平台申报，全市共54个项目通过形式审查。2018年全市共入库科技型中小企业61家，2019年至今31家企业获批入库；2018年全市高新技术企业数95家，2019年共组织77家企业申报国家高新技术企业，目前正在评审中。  项目申报咨询：18755196600

五是促进科技成果转化产业化。《宿州市技术转移体系建设实施方案（试行）》出台并推进，中科大技术转移宿州分中心成功运营，部分成果正积极对接中。探索设立科技创新基金、科技成果转化引导基金、天使投资基金，鼓励科技成果转化产业化并给予支持。2018年我市企业吸纳技术合同共成交587项，成交额7.59亿元；获批科技成果补助省级资金38.7万元。2019年，我市在全省率先启动了市级科技成果转化项目，单个项目市财政资金支持30-50万元，我市共有7个项目通过形式审查。

六是推动科技金融深度融合。进一步完善科技金融支撑服务体系，加快推进科技与金融深度融合，积极探索财政科技投入新模式、引导创投资本投资科技成果转化、投资科技型中小微企业。积极与安徽省科技担保公司、市工投集团、市中小企业担保公司、合肥科技农业商业银行等金融单位沟通联系，开发适合我市的科技金融产品，探索建立科技型企业贷款贴息、担保融资等科技金融工作机制，组织召开政投企对接会、项目路演等融资对接活动。鼓励科技企业上市挂牌融资，降低企业融资成本，并对成功上市挂牌的企业给予财政奖励。2019年上半年，全市共实现省股权托管交易中心科创板挂牌23家，完成率全省排名第7；皖北煤电、城投公司等共实现直接融资35.03亿元，完成率全省排名第七。

七是全面落实税收优惠政策。严格落实研究开发费用税前加计扣除政策和高新技术企业所得税减免政策，联合税务部门开展研发投入统计培训，让每家企业知晓政策、熟悉政策、利用政策，做到“应知尽知”、“应享尽享”。2018年度，全市有效期内的高新技术企业95户，减免企业所得税2589.55万元，同比增加704.67万元，增幅37.39%。全市237户企业享受加计扣除政策，比上年同期增加64户，增幅37%，加计扣除金额44487万元，比上年同期增加24220.62万元，增幅119%。张江萧县高新技术企业孵化器享受孵化器税收减免政策。

      八是常态化开展“四送一服”。积极开展“四送一服”活动和“三比一增”专项行动，联合相关部门进县（区）、进园区、进企业，提升惠企政策知晓率，及时回应科技型初创企业诉求。大力培育高质量科技中介服务机构，形成一批专业化、高水平科技中介服务法人实体，高质量服务科技型初创企业加速成长。1-8月份，市科技局牵头走访企业123家，收集企业需求140项；召开座谈会19次，现场解决问题30余项，交办泗县办理事项100余项。