亳州：切实降低实体经济成本

  今年前三季度，亳州市坚决依法贯彻落实中央省市各项降成本规定。通过降低企业人工成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本等多种方式，累计直接为降低企业成本、减轻负担23.2亿元，完成股票、债券直接融资90.87亿元。发放税融通贷款9.97亿元，受益企业479家。创新“金农易贷-全民双创”普惠式纯信用贷款产品，完成授信24.65万户，用信金额139.82亿元。1-9月，全市规模工业增加值同比增长11.5%，连续12个月领跑全省。实现利税总额同比增长11.7%，主营收入利润率达7.98%，稳居全省第1位。　

  一、有效降低制度性交易成本。
积极推进“减证便民”。对网上政务服务事项申请材料进行清理，压减申请材料5943个，精简比例达到62.20%。精简行政审批事项。将涉及我市的7项行政审批办理事项全部取消。优化权责清单内容。完成2018年市级权责清单、公共服务清单和中介服务清单调整审核。

  二、有效降低企业税费负担。
  （一）全面落实国家减税政策情况。2018年累计减免国、地税金19.2亿元。其中：
   1.有效降低企业人工成本。落实社保费降率政策。累计减征生育保险费1380.34万元、减征工伤保险费4194.48万元、减征养老保险费10827.68万元、减征失业保险费4978.69万元。阶段性降低住房公积金缴存比例。严格按照缴存比例不高于12%标准收取，涉及企业785家，2018年1-9月减轻企业负担11700万元。
   2.落实固定资产加速折旧。今年以来，共有52户企业享受了固定资产加速折旧优惠政策，累计落实加速折旧金额395万元。
   3.全面落实高新技术企业低税率所得税优惠。共有43户次高新技术企业，享受了高新技术企业低税率优惠，减免所得税额2851.26万元。
   4.全面落实研发费用加计扣除。今年以来共有156户企业享受了研发费用加计扣除政策，合计加计扣除额24038.48万元。
   （二）落实国家减费政策情况。在2017年减免23项行政事业性收费和政府基金的基础上，2018年停征排污费、取消停港务费、降低残疾人就业保障金征收标准上限和停征首次申领居民身份证工本费，今年1-9月份累计减收9100万元。

  三、有效降低企业财务成本。
   （一）支持企业通过资本市场直接融资降低融资成本。市、县两级共兑现奖补资金4264.29万元，其中今年以来兑现奖补资金540万元。支持有条件的企业实现股票融资、债券融资，降低财务费用。截至9月底，全市主板上市企业1家、上市在审企业1家、辅导备案企业1家；三板挂牌企业11家；四板挂牌企业286家，其中亳州专板233家。实现直接融资90.87亿元。
   （二）鼓励金融机构创新金融产品降低企业贷款费率。
   1.全力推进“4321”政银担合作业务。积极落实市县两级风险补偿资金，执行年化不高于1.2%的担保费率。截至9月底在保户数共计7101户，业务余额67.23亿元，1-9月累计增加42.45亿元。
   2.进一步扩大税融通业务受益企业面。鼓励银行业金融机构对已有纳税记录、无不良贷款信用记录、纳税信用级别不低于B级的中小微企业发放“税融通”贷款。1-9月累计发放贷款9.97亿元，余额12.97亿元，受益企业479家。
   3. 持续推广“532”小额贷款保证保险。此项创新作为安徽省唯一保险产品入选2016年度中国保险行业协会组织开展的“保险扶贫产品先锋榜”。2018年以来累放137笔，金额7285.99万元。
   4. 创新普惠式纯信用贷款产品。研发了“金农易贷-全民双创”信贷产品，以“普惠式、智能化移动信贷服务”满足日益多元化、个性化的信贷需求。截至2018年9月底，“金农易贷”共完成授信24.65万户，总授信金额209.16亿元，用信户数20.54万户，用信金额139.82亿元。
   （三）设立续贷过桥资金缓解企业周转难题
截至2018年9月底，省市县三级配套财政过桥资金2.849亿元，扶持企业3529家。创新成立了亳州市创智金融服务有限公司，扶持企业292家。
   （四）建设“我要贷款”平台减轻企业跑银行负担
该平台获得省政府金融办、省经信委等及广大注册用户的认同，是我市金融服务小微的一张名片。截至2018年9月末，平台个人注册用户45339户，企业注册用户5431家，累计发起客户对接59961次，贷款意向性项目40831个，通过“我要贷款”平台洽谈后审批发放的贷款183.29亿元。

   四、有效降低企业用能用地成本。
   （一）降低企业用电支出。在2016年以来四次调整电价的基础上，2018年再次调整大工业和一般工商业电价，今年以来，累计减收企业电费21140万元。此外通过大用户直供电、光伏发电等措施，参加直接交易用户共174户，今年以来，为用户降低用电成本2067.17万元。
   （二）降低用地成本。对亿元以上房地产项目放款出让金缴纳期限等方式降低企业成本，今年共成交出让土地10宗，涉及成交价款39.5亿元，因放宽缴纳期限为企业节约成本约6977万元。

  五、有效降低企业物流成本。
   （一）降低茨淮新河阚疃枢纽船闸收费标准。茨淮新河阚疃枢纽船闸、涡河大寺闸船闸、涡阳船闸在现行收费标准的基础上下调10%收取费用，今年三季度共减免收费27万元；2018年1-9月停征船舶及船用产品设施检验费后，累计为企业和个人减负330万元左右；自2018年1月取消货物港务费征收后，1-9月份累计为企业和个人减负800万元左右。
   （二）落实ETC优惠政策。对享受我省ETC卡收费优惠的货运车辆，在现行通行费95折的基础上，再给予降低10个百分点的优惠，优惠期暂定3年。
   （三）积极推广多式联运、甩挂运输，鼓励从事车货匹配的物流平台类企业发展，建设物流公共信息平台，完善全市物流综合服务网络，促进公路、水路、铁路等运输方式有效衔接。在市场监管和公共服务过程中，对诚实守信企业给予优先办理、简化程序等“绿色通道”政策。
   （四）推动快递末端网点建设，完善城乡配送网络。构建“工业品下乡、农产品进城”的双向流通新渠道。
   （五）出台《亳州市物流业降本增效实施意见》制定了具体的补短板、降成本意见和措施，全面降低物流成本、减轻企业负担。