马鞍山：为创新驱动植入“知识产权之芯”

 据皖江在线报道， 推动技术转移和创新成果转化，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进科技成果“三权”改革，加速科技成果知识产权化和产业化，力争到2020年全市年技术合同交易额达到15亿元。

今年5月28日，我市继芜湖、合肥之后被国家知识产权局批准进入国家知识产权示范城市行列，示范时限自2018年5月至2021年5月。

7月31日，市委九届七次全会召开。会议指出，推动技术转移和创新成果转化，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进科技成果“三权”改革，加速科技成果知识产权化和产业化。

为全面贯彻落实市委九届七次全会精神，近日，我市出台《马鞍山市国家知识产权示范城市建设工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧紧围绕“生态福地、智造名城”的城市发展定位，积极把握“转型升级、创新驱动”主线，深入实施知识产权战略，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，充分发挥知识产权在促进创新中的引领和保障作用，努力促进知识产权与经济、科技、文化、社会发展大融合，为我市建设国家创新型城市和知识产权强市提供有力支撑。

围绕战略定位 锚定未来发展目标

《方案》提出，到2021年，建立起与示范市相适应的知识产权创造、运用、保护、管理和服务新机制，知识产权创造、运用水平显著提升，知识产权保护体系基本建立，知识产权管理、服务能力稳步加强，知识产权工作居全国同类城市先进行列。

随着一系列举措的实施，到2021年，全市创造质量显著提高，有效发明专利拥有量达6000件以上，每万人发明专利拥有数量26件以上，PCT国际专利申请量年均增长15%以上，形成一批高价值专利、高知名度名牌、精品版权、优良植物新品种；运用能力稳步增强，全市专利权质押融资规模达8亿元以上，实现知识产权价值最大化；保护环境不断优化，推动行政执法与司法审判相结合的知识产权保护体系协调发展，营造良好的知识产权保护环境；管理水平有效提升，新增1家国家知识产权示范园区、1家国家知识产权强县工程试点县，推动企业进入省“贯标”试点达100家以上，通过第三方认证10家以上，培育市级以上知识产权试点（优势）示范企业300家以上；服务能力持续提高，形成多层次、多渠道的知识产权人才培育机制，培养100名以上具有丰富实践经验的专利工程师，培训1000名企事业单位知识产权工作者。

发挥引领作用 支撑产业转型升级

创新驱动，就是把知识产权与科技创新和产业发展相结合。《方案》提出，要鼓励智能装备（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床以及生物医药、电子信息、节能环保等产业组建知识产权联盟，共同实施知识产权，形成知识产权转化的群体竞争优势，进一步提升产业创新驱动发展能力。引导现有的技术创新联盟以知识产权为纽带、以专利协同运用为基础，利用联盟化手段整合全产业链知识产权资源，凝聚全产业链创新力量，降低产业创新成本，提升产业创新效率。

理念灿若明灯，引领行动，照亮前程。我市鼓励钢铁、机械加工、汽车及零部件、食品、轻化等产业深入实施知识产权战略，集聚创新要素，提高创新效率，促进产业结构优化、技术创新、品牌提升，加快成长为附加值高、成长性好的知识产权密集型产业。

加强创造运用 实现知识产权价值

上升的弧线，源于机制的支撑。《方案》提出，我市将深入实施专利质量提升工程，制定完善我市在科技、经济、商务、教育等领域鼓励发明创造的政策，引导专利申请数量和布局结构与城市经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配。推动有条件的企业到境外申请注册知识产权，不断增加企业国际知识产权数量。

相对于量的增长，质的转变更重要。《方案》明确，我市将以骨干企业为重点，推动企业、高校院所、知识产权服务机构紧密合作，建设高价值专利培育中心，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强、维持年限长的核心专利。

同时，我市将建立健全促进知识产权转化运用的政策体系，促进知识产权商品化、产业化，鼓励知识产权许可、转让等市场交易。加强城市知识产权运营服务体系建设，打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施等全链条，引导开展知识产权运营活动。

构建保护机制 营造良好发展环境

不断完善知识产权服务体系，为企业解难题、谋发展，是我市的亮点。我市将深化知识产权领域改革，完善市县两级知识产权体制机制建设，强化职能，充实力量，打造一支业务精、能力强的知识产权管理队伍。推动县区实施知识产权强县工程，开展省级以上知识产权示范园区创建，有效支撑县域创新发展、产业提质增效。开展重大经济科技活动的知识产权分析评议工作，规避知识产权风险。

围绕《方案》确定的目标，我市将健全知识产权保护体系。充分发挥行政执法、司法保护和海关保护各自优势，强化执法协作机制，提高办案效率。完善知识产权纠纷诉调对接机制，提高知识产权纠纷解决的质量和效率。同时，实施知识产权护航工程。加快建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作机制，深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动。将知识产权保护纳入全市社会诚信体系建设，建立知识产权侵权失信行为联合惩戒机制，努力形成知识产权保护合力。尤其值得一提的是，我市将加快知识产权人才培养。加强知识产权律师队伍建设，加大专利工程师、知识产权总监培训力度，加快培养高层次知识产权人才。推动有条件的企业与国内外知名大学、机构、企业等开展交流和联合培训，努力造就一批具有国际视野的知识产权高端人才。