黄山市科技局采取四项措施强化科技专项资金廉政风险管理

  近年来，黄山市科技局针对科技项目评审、科技奖励评定、研发设备补助、高新技术企业申报、专利资助等廉政风险点，采取有力措施，强化风险防控，把权力装进制度的笼子，确保项目安全、资金安全，力争实现科技管理的制度化、程序化、规范化。

  一是加强警示教育，拧紧廉政风险“安全阀”。黄山市科技局注重廉政教育，周五学习日采取通报典型案例、邀请专家授课、参观警示教育基地等多种形式，用身边人、身边事教育全体干部职工守住底线、筑牢防线、不碰红线，做到慎权、慎独、慎微，拧紧廉政风险的“安全阀”。

  二是加强立项管理，把好科技项目“审批关”。黄山市科技局突出“引导企业加大研发投入、开展重大关键技术攻关、高层次人才团队引进、高新技术企业培育”等10个方面，对内容相似、额度较小的专项进行合并，形成市级科技创新专项资金，集中发力，解决了科技资源配置“碎片化”问题。为保证项目评选过程的公开、透明，杜绝人为干预，项目立项在会同财政局公开发布项目申报指南的基础上，严格按照归口管理部门推荐、业务科室审核材料真实、组织第三方专家评审、市科技计划项目领导小组审核公示、报市政府审核下达立项文件、拨付资金等程序，消除了“既当裁判员、又当运动员”的现象，并邀请市纪委派驻纪检组、财政局参与监督，努力做到及时发现问题、及时提出解决方案、及时督促整改。

  三是加强中期监理，把好科技项目“执行关”。针对项目管理存在“重立项、轻监管”的现象，黄山市科技局将监督和指导贯穿全过程，在申报阶段加强指导，确保各类申报材料合理合规，项目研究目标切实可行，立项后强化监督检查，每年组织多次抽查、专项检查，项目完成后，及时组织验收，并委托会计师事务所对2016年以来到期的67个市级项目进行经费使用情况审计，对项目执行进度滞后、资金拨付不及时的给予警示，并设立“黑名单”制度，对套取财政资金、项目执行效果差且拒不整改的列入黑名单，取消其申报项目资格，起到了很好的监督管理作用。

  四是加强制度建设，严把科技管理“规范关”。 执行局领导班子“一岗双责”制度，党组书记与领导班子、分管局长与科室、科室负责人与科室人员层层签订廉政建设责任书，层层传递风险防控意识，从思想源头上做到廉政勤政。加大公开力度，规范公布办事指南和工作流程图，严把项目审批准入关，采取异地专家集中评审，确保各项工作有理有据推进，不受人为因素干扰，既为项目单位节约了费用，又打消专家顾虑，保证结果的公正性和客观性。先后制定出台了《黄山市科技成果奖励办法》《黄山市科技创新扶持专项资金管理办法（试行）》等文件，并根据实际情况及时修订，今后还将制定绩效评价制度，力求做到项目管理全程纪实留痕，有据可查可依。