“扶”有政策 “孵”有资金 “服”有通道 池州全力打造“双创”高地

　　返乡创业带领乡亲种植瓜蒌，成功敲开致富门的卢向中;慧眼识珠，瞄准丝瓜络的广阔使用价值，创办了惠诚生物科技开发有限公司的汪小慧;8年申报新型专利162件，实现科技成果转化100项的瑞泰汽配公司技术总监张李华;几十年如一日，醉心研发，通过发明创造为公司增加效益的池州供水公司员工汪学斌……池州大地上，创新创业的一池春水激荡正酣，活力迸发。

　　2016年4月24日至27日，习近平总书记在视察安徽时强调，当今世界科技革命和产业变革方兴未艾，我们要增强使命感，把创新作为最大政策，奋起直追、迎头赶上。两年来，我市采取一系列措施，完善政策、搭建平台、强化服务，厚培双创沃土，全力打造创新创业高地。

　　政策搭台，固本强基。为营造激励奋发向上的公平就业环境，拓宽就业渠道，激发重点群体创业创新活力，我市在全省率先印发了《激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》，明确了以技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者等增收潜力大、带动能力强的七类群体为重点，不断培育和扩大中等收入群体，带动城乡居民实现总体增收。为发挥市场在促进就业创业中的作用，印发了《池州市就业创业一站式服务中心建设实施方案》、《关于贯彻落实全省高校毕业生就业创业促进计划工作意见的通知》，并在池州开发区率先建设了“一站式”就业服务中心。为进一步加大对创业者的扶持，出台了《关于进一步加强高层次创新创业人才队伍建设的若干政策》、《关于进一步鼓励专业技术人才创新创业的若干政策》、《池州市人才公寓管理暂行办法》等，对来池创业的人才在创业资金、安家补贴、工作场所、人才公寓、社会保障、配偶就业等方面给予全面支持。同时，围绕市政府关于就业创业、创新创业部署分别从促进创业带动就业、推动重点群体就业、加强就业创业培训、创新创业融资支持等方面出台配套政策措施。

　　资金集结，注血生肌。为进一步加大对创业者资金支持，市人力资源和社会保障局去年年初会同人行池州支行调整了创业担保贷款政策，明确发放群体，延长贷款年限，实施分段贴息等。拓宽融资方式和渠道，针对缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员创办个体工商户、小微企业，贷款对象扩大到没有商业贷款余额的所有城乡劳动者，贷款时限、流程等进一步简化，贷款额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元统一提高到10万元，贷款期限由2年延长到3年，实行分段贴息，其中第一年全额贴息，第二年贴息2/3，第三年贴息1/3，2017年，全市累计发放创业担保贷款12763万元。

　　贴心服务，助力双创。良好的服务环境是创新创业的根本，为此，我市一方面深化“放管服”改革，并建成市级网上政务服务大厅和部门数据互通互认共享平台，企业名称预先核准等27项审批服务项目实现“信息跑腿、一次办结”。另一方面，落实减税降费稳企政策，失业保险、生育保险企业缴费比例分别由2%降至1%、0.8%降至0.5%;同时扩大失业保险金支出范围，对承诺不裁员的企业发放一次性稳岗补贴。此外，免费开展创业培训，全年全市免费培训各类创业者924人次，其中，电子商务创业培训479人，创办企业培训205人，创业模拟实训150人，改善企业培训90人。建立导师队伍指导创新创业，组织实施了“创业池州”行动计划，开展创客逐梦、创业领航、创业筑巢、创业融资等四大创业工程，成功举办“赢在池州”创业大赛、全市大学生村官“创业大赛”，开展了青年创业先锋评选活动，营造出了良好的创新创业氛围。