阜阳：全力推动工业转型升级

阜阳工业快速起跳。长期以来，由于阜阳市工业“腿短”，总量偏小，既缺顶天立地的大企业，又缺铺天盖地的小企业，面临着传统产业升级和新兴产业培育的双重任务，而工业传统产业转型升级也到了亟待从数量到质量、从规模到效益转变的关键阶段。为改变这种现状，近年来阜阳市采取多种举措力促工业快速起跳，取得了良好成效。

2016年，阜阳市规模工业增加值为550.4亿元。总量由2012年全省第12位上升到第7位，连续超越4个地市，跻身到中等水平，确实十分不易。2016年，全市战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长33.8%、69.6%，增速均居全省第1位。特别是太和贝克药业获省科学技术奖一等奖，为阜阳建市以来第一次。工业经济综合指数达到321.1%，利润总额同比增长28.5%，均高于全省、高于上年同期。从工业投资看，2016年完成投资391亿元，是2012年的2倍；从市场主体看，新增规模工业企业293家、居全省首位，总数达到1718家、居全省第四位；从重大项目看，新建一大批亿元以上工业项目，金种子生态产业园、江淮重卡制造等重大项目建成投产；从开发园区看，省级开发园区发展到11家、233平方公里，承载力不断增强。2016年，全市规摸以上非公企业实现工业增加值518.3亿元，增长11.3%，对工业贡献率达到104.6%；完成税收140.5亿元，占全市税收比重的71.5%；从业人员达到113.3万人，比上年增加19万人。2016年阜阳市工业化率仅为34.1%，比全省工业化率低7个百分点

阜阳加快工业转型发展的有利条件。一是有产业基础。阜阳市经过多年积累，全市工业企业发展到9800多家，规模企业就有1700多家，已经初步形成了生物医药、煤电化工、食品加工等八大支柱产业。阜阳还有26万个体工商户、300万农民工，这都是阜阳加快工业转型发展的宝贵财富，只要把这些资源把握好、整合好、利用好，就一定能够厚积薄发，迎头赶上。二是有比较优势。阜阳既有人口红利、市场潜力、资源禀赋、交通区位、企业上市的绿色通道等比较优势，又有国家促进中部崛起、中原经济区和长江经济带建设，以及省委省政府加快皖北振兴、推进新一轮南北结对合作等重大政策机遇，同时国家允许地方制定招商引资优惠政策、加大对农民工创业园和交通基础设施建设等支持力度，目前全省10个农民工返乡创业试点县，阜阳市就有三个（界首、太和、阜南）。这些都为阜阳大力发展工业和民营经济，促进工业转型发展，提供了良好条件。

发展工业精准聚焦三个发力重点。首先挖潜改造“老”企业。当前阜阳市1718家规模工业企业中传统主导产业的增加值、税收、带动就业都占到70%以上，提升工业和民营经济最现实、最快速的路径就是加快改造提升传统主导产业，扶优扶强一批大产业和好企业。注重用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，实施好“千亿资金、千企技改”工程。今年全市将投入180亿元用于工业技改。

其次培育做大“小”企业。发展中小微民营企业，阜阳有得天独厚的优势。阜阳市民营资本雄厚，截至今年2月底，全市金融机构存款有3353亿元，其中居民存款有2124亿元；阜阳有庞大的潜在群体，目前全市有26万个体工商户、300万农民工以及国企下岗职工和高校毕业生四个重点群体；阜阳有政策机遇，国家将大力支持农民工返乡创业试点县，阜阳市连续十年开展“接您回家”活动，农民工返乡就业创业意识不断增强。

再次培育产业集群。在产业组织形式上引导企业集群式发展，加快培育一批龙头企业。比如江汽中重卡、昊源化工等项目，在龙头企业带动下，链接上下游企业，可形成百亿元产业和特色产业集群。在产业空间布局上引导产业集聚发展，突出项目落地生根，通过内源的扩张和外源的招商，加快企业嫁接重组、资本运作、转型升级，促进做大做强。各地要下大力气扩大工业投资规模，通过引进资金、引进项目、引进人才、引进机制，促进更多要素投入到工业领域，要一手抓重大项目落地，一手抓集群标准车间落地，促进产业集群和集聚产生聚合效应。阜阳与安徽海德致远公司签订的7.5代平板显示项目，投资40亿元，产业集聚可形成100亿元的产业。充分利用国家贫困县企业上市“绿色通道”政策机遇，突出外引与内育相结合。