《阜阳市工业转型升级专项行动实施方案》正式印发

工业“腿短”，总量偏小；既缺顶天立地的大企业，又缺铺天盖地的小企业……这些成了阜阳工业发展的“痛点”。

“一手抓存量扩张，一手抓增量扩大，推动企业做大做优做强，打好工业转型升级攻坚战。”5月1日印发的《阜阳市工业转型升级专项行动实施方案》，提出未来五年累计完成技改投资达1500亿元；力争通过三到五年的努力，初步建立创新型现代工业体系，工业发展进入全省第一方阵。

传统产业升级是主战场
技改“改”出活力

老牌企业昊源化工曾在很长一段时间内，寄托了阜阳化工产业发展的梦想和期待。然而，尽管昊源化工不断地推进技改，提升生产水平，依然难以满足新型工业化的发展需要。

于是，投资37.8亿元实施年产26万吨苯乙烯、6万吨环氧乙烷生产及配套工程项目应运而生。作为阜阳煤基新材料产业园首个入园项目，该项目被看做是老牌化工企业转型升级的有力抓手。

“这是昊源集团向高附加值的化工新材料和精细化工产品转型的重点项目，预计今年底可以建成，明年上半年投料试车。”昊源化工相关负责人表示，项目建成后，预计可实现销售收入56亿元、利润6亿元。

去年以来，包括昊源化工技改项目在内，我市已投入技改资金近170亿元。其中，电子信息、装备制造、医药等行业技改投资增长较快，增速都在15%以上。

“尽管如此，2016年，我市工业投资总量仍仅占全省的3.4%，是合肥的1/6、滁州的1/2，居全省第11位。”市经信委技改科相关负责人表示。在实施“双轮驱动”的大背景下，技改就成为唤醒传统优势产业转型升级的金钥匙，而传统优势产业的转型发展也成为阜阳工业转型发展的主战场。

四大产业将改造升级
《方案》明确了技改投资目标：2017年达到180亿元，2019年400亿元；未来五年累计完成技改投资要达1500亿元，千亿资金推动千企技改。

未来，我市将以颍东煤基新材料产业园为载体，以昊源化工集团有限公司和晋煤中能化工股份有限公司为龙头，延伸煤炭资源产业链，打造具有特色的化工新材料制造基地。形成现代煤化工为主导、传统煤化工为基础、精细化工、化工新材料、煤电煤气一体为特色的产业格局。未来五年，产值力争达千亿元。

绿色食品产业是农业大市阜阳的优势产业，未来，将以颍东清真食品产业园为重点，以海泉粮油、金种子、雨润等企业为龙头，加快功能性食品研发和大健康产业发展。未来五年，产值超过千亿元。

纺织服饰产业也是老牌优势产业，未来将以颍州丝绸、太和人发饰品、界首纺织服装等产业为依托，促进市内服装企业加强协作。鼓励我市纺织服装企业发展自主品牌，加快纺织服装产品向高端发展。未来五年，产值力争达到500亿元。

林产品加工产业方面，以阜南柳木文化创意产业园为核心，大力发展家具家私、园林工艺，打造国内领先的柳木文化特色产业，叫响“中国柳编之都”文化品牌。未来五年，产值力争达200亿元。

培育新动能，提升发展后劲

战略性新兴产业成绩喜人

和煤化工等传统优势产业相比，生物医药、再生资源等战略性新兴产业则是我市工业经济发展的“后起之秀”。

生物医药，是近年来阜阳崛起的一个战略性新兴产业。目前，仅在太和经济开发区现代医药产业集聚发展基地，就有医药类企业394家，其中骨干企业102家，15家企业在新三板、新四板挂牌；2016年省级认定的93家规上企业实现产值151.2亿元，增长45.4%。

实际上，太和医药只是我市战略性新兴产业发展的一个缩影，也是我市推动工业转型升级的一个切面。

“战略性新兴产业是我市工业经济发展的新动能，近年来增速喜人，连续多月增幅排名全省第一。”市经信委技改科负责人表示，下一步，我市将通过扶持、引进重大项目，加快发展现代医药、节能环保、装备制造、新材料、新一代信息技术等新兴产业，加快培育新兴产业集群，进一步提高新兴产业占全市工业的比重。

五大产业将做大做强

《方案》也预定了量化目标：2017年，战略性新兴和高新技术产业产值占比分别达到15%和21%；2019年，占比分别提升至17.5%、23%。

现代医药产业方面，将重点建设以太和现代医药产业集聚发展基地为主体、界首市和阜阳城区为两翼的现代医药产业集聚区，把阜阳打造为具有影响力的华东药都。未来五年，产值力争达到1000亿元。

进一步培育生物医药产业发展的新动能，确保未来5年着力培育年产值100亿元以上企业3家、10亿元至100亿元企业5家、1亿元至10亿元企业50家、年交易额300亿元以上医药大市场1个。”太和县政府相关负责人表示。

节能环保产业也是阜阳近年来崛起的一个支柱产业，未来将以界首田营园区国家“城市矿产”示范基地和全国最大的铅酸蓄电池再制造基地、太和肖口再生资源利用基地为依托，推动电池制品、塑料、铜、铝、铅等可再生资源集聚发展，重点发展绿色储能电池和有色金属。未来五年，产值力争达到1000亿元。

以阜合现代产业园区、阜阳经济技术开发区汽车及专用车辆生产基地、界首市新型农业机械装备产业化基地为依托，加快发展和推广应用新能源汽车，未来五年，装备制造业产值力争达到500亿元。

真金白银激励转型升级

新建工业项目最高可获1000万元奖补

改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，是我市工业经济转型发展的两个抓手，也是两条路径。”上述市经信委技改科负责人表示，为了保障推进有力，《方案》还明确了具体的奖励措施。

其中，对年主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元且利润增幅超过当年全市规模以上工业企业平均水平的，分别给予企业管理团队10万元、50万元、100万元奖励，每上一个台阶奖励一次。对新进入全国民营企业500强的工业企业，再给予管理团队50万元奖励。

规模以下企业的发展是“潜力股”，《方案》明确，对当年新增为规模以上工业企业的，给予企业5万元一次性奖补。

加大投资和技术改造是培育新动能的直接动力。《方案》明确，对列入2017年工业投资和技术改造导向计划、投资额在3000万元以上的新建工业项目，在项目竣工投产纳税后，按厂房、设备等固定资产投资额的5%、给予最高不超过1000万元奖补。

鼓励企业科技创新、支持企业创新创业、促进科技成果转化、支持创新技术发展……在科技创新方面，实施方案也明确了奖励措施。

通过一揽子的奖励激励政策，意在推动工业转型升级专项行动不断深入，全市工业总量大幅提升，产业结构进一步优化，投资力度明显加大，创新能力不断增强，质量品牌进一步提高，企业融资渠道进一步拓宽。”市经信委技改科负责人表示，力争通过三到五年的努力，初步建立创新型现代工业体系，工业发展进入全省第一方阵。