淮北市经信委制定出台《淮北市工业项目备案和财政资金支持项目管理暂行办法》

为进一步规范工业项目备案和财政资金支持工业项目的申报、监督、验收等工作程序，加强工业项目管理，提高财政资金使用效率，推进我市项目建设步伐，依据国家、省、市有关规定，2017年4月26日，我委制定出台了《淮北市工业项目备案和财政资金支持项目管理暂行办法》。

一、项目备案

（一）市级权限各类技术改造项目备案。企业不使用政府性资金、投资建设不属于《安徽省地方政府核准的投资项目目录》、《淮北市地方政府核准的投资项目目录》内的企业技术改造项目，及不属于国家《产业结构调整指导目录》中限制和淘汰类，且国家、省有关规定需市级备案的各类技术改造项目，由市经信委备案。项目单位向所在县区经信部门（包括县经信委、区工信局、市开发区经发局、新型煤化工管委会经发局，下同）提出申请，县区经信部门初审后以文件形式报市经信委。委行政许可科按相关规定组织审查，经主要领导和分管领导同意后统一备案。

（二）县区级权限项目备案。除法律、法规明确规定不得下放县区级备案的技术改造项目，符合备案条件，但不属于工信部、省市经信委备案的项目，原则上由县区经信部门备案。

二、项目申报

（一）建立各级财政资金支持项目培育库，对入库项目有针对性的辅导和培育。原则上申报各级财政资金支持项目从培育库中筛选。

（二）申报名额有限制的国家和省级财政资金支持项目，由委相关科室提出分配方案，经主要领导和分管领导批准后实施。省经信委年度企业发展专项基金综合申报分配方案报主任办公会研究。

（三）项目单位向所在县区经信部门提出申请。

（四）县区经信部门对照申报条件，在分配名额内，优选符合产业导向、经营状况良好的企业，对项目单位申报材料进行严格审查，审查合格的项目以文件形式上报市经信委，对项目的真实性、合规性负责。未经县区经信部门以文件形式上报的，委相关科室不得直接接受项目单位申报。

（五）委相关科室会同监察室对县区经信部门以文件形式上报的项目进行审查核实，监察室对项目审查发表监督意见。

（六）委相关科室核实合格的项目，经分管领导同意后，报主任办公会研究。省经信委年度企业发展专项基金综合申报项目，报委党委会研究。市级财政资金扶持项目按相关规定进行公示。

（七）省多部门联合组织实施的项目，由市相应各部门联合组织申报。

三、项目监督

（一）专项监督

县区经信部门和委相关科室认真贯彻《安徽省经济和信息化委员会重点项目督查暂行办法》（皖经信督查〔2010〕102号），严格执行省经信委年度重点项目督查工作部署。县区经信部门重点督查项目实施进度、专项资金规范使用、项目管理规章制度等，对督查中发现的问题，督促企业及时整改，并报告市经信委。市级和县区级年度重点项目督查率须达到100%。

县区经信部门和委相关科室做好专项资金项目绩效评价的政策解读、报表填报、项目管理、资料整理等方面的业务培训，引导企业合理制定绩效目标，配合省经信委、省财政厅做好年度专项资金项目绩效评价工作。对评价为优秀项目的企业，下一年度优先推荐申报各级财政资金支持项目；对评价为不合格项目的企业，规定期限整改，且三年内不得申报各级财政资金支持项目。

（二）日常监督。县区经信部门认真执行《关于做好省财政资金支持项目监管工作的通知》（淮经信技改〔2016〕129 号），加强对重点项目的日常监督，定期（每季度不少于一次）对各级财政资金支持项目的进展情况进行督查，督促企业加快项目建设进度，早投产、早见效。对项目资金拨付、使用和项目管理过程中出现的问题，及时书面报告市经信委。项目实施中如确需变更建设规模、内容、地点等事项，必须履行相关变更手续。

委相关科室加强对项目实施进行督促检查，对项目实施中遇到的困难和问题，及时帮助协调解决。对不能解决的复杂问题和重要事项，及时向分管领导汇报。

四、项目验收

（一）项目单位向县区经信部门提出验收申请。县区经信部门督促和辅导竣工投产项目单位及时做好项目验收相关工作。

（二）县区经信部门将审查符合验收条件的项目以文件形式上报市经信委。

（三）委相关科室对县区以文件形式上报符合验收条件的项目进行审查。审查内容按照《安徽省经济和信息化委员会关于印发安徽省技术改造项目等14类省财政专项资金项目验收管理暂行办法的通知》（皖经信督查〔2016〕171号）执行。

（四）由市经信委验收的项目，根据建设规模大小和复杂程度，成立验收组或验收委员会，验收专家从委验收专家库中随机抽取。对需由上级部门验收的项目，委相关科室及时报告上级验收部门。

（五）委相关科室对专家验收意见出具验收结论。

（六）委监察室全过程参与监督项目验收，发表对项目验收的监督意见。